Puni oblik PFI - Inicijativa za privatne financije
Puni oblik PFI-a označava inicijativu za privatne financije. Inicijativa za privatno financiranje način je na koji se projekti javnog sektora financiraju ulaganjem investitora iz privatnog sektora. Iz tog razloga, PFI je također poznat kao javno-privatno partnerstvo zbog odnosa između dva sektora. Eliminira potrebu za trenutnim vladinim ulaganjima u projekte za izgradnju, rad i održavanje javnih projekata, a time smanjuje svoj teret, kao i teret budućim poreznim obveznicima.
Značajke
Prisutnost sljedećih značajki može identificirati postojanje.
- To je ugovorni aranžman između tijela privatnog sektora i konzorcija investitora iz privatnog sektora.
- Bitna je značajka da koristi privatne financije (tj. Dug privatnog sektora, kao i osigurani kapital) za financiranje javnih projekata i usluga.
- Konzorcij iz privatnog sektora preuzima izgradnju, rad i održavanje javnih projekata kao i objekata.
- U zamjenu za pružene usluge, konzorcij je nagrađen za količinu pruženih usluga na temelju njihove usklađenosti sa standardima izvedbe.
Opseg
Koji su projekti koji se mogu poduzeti u okviru sporazuma o privatnoj financijskoj inicijativi?
- Infrastrukturni projekti za širu javnost
- Javni objekti
Kako djeluje inicijativa za privatne financije?
- U ovom slučaju, tijela javnog sektora prvo ugovaraju s vozilom za posebne namjene (SPV), koji je u osnovi konzorcij poduzeća iz privatnog sektora. SPV-ovi su u vlasništvu investitora iz privatnog sektora izrađenih za posebne svrhe.
- Sredstva dostupna konzorcijumu koriste se za izgradnju i cjelokupno održavanje projekta. Dok je projekt u tijeku, SPV može pomoći u izmjenama ugovora između javnog sektora i pružatelja usluga, a za ovu uslugu može naplatiti dodatne naknade.
- Ugovori traju obično na razdoblje od 25-30 godina, ovisno o zahtjevima i prirodi svakog projekta. Tijekom trajanja projekta, SPV izvodi radove i plaća ga tijelo javnog sektora na osnovi "bez usluge, bez naknade". To znači da tijelo javnog sektora propisuje određene „izlazne specifikacije” u vezi s ishodima koje SPV treba postići.
- Ako se određeni standardi kako je navedeno da ih SPV ne ispunjava, odgovarajući dio naknade zadržavaju se dok se ti standardi ne ispune.
- Međutim, ako SPV s vremenom ne poboljša standarde, tijela javnog sektora mogu raskinuti ugovor i preuzeti vlasništvo nad samim projektom.
Primjeri
Uključuje infrastrukturne projekte poput autocesta, cestarina, cesta, mostova, željezničkih pruga, zračnih luka, itd. Nadalje, PFI aranžmani nisu samo ograničeni na infrastrukturne projekte, već se mogu proširiti i na pružanje javnih objekata kao što je izgradnja upravljanja vodama i otpadnim vodama , škole, fakulteti, bolnice kao i sportski sadržaji.
Stoga, kad god se javni sektor ugovori s privatnim sektorom radi poduzimanja izrade javnog projekta, to se može nazvati PFI.
Prednosti
Model pruža sljedeće prednosti.
- Prije nego što je postojao model PFI, vlade su morale ulagati u javne projekte ili vlastitim sredstvima ili prikupljanjem novca od zajmova i plaćanjem kamata na takve zajmove. Također, trebali su imenovati izvođače kako bi posao obavili. Ali eliminira potrebu za vladinim ulaganjima.
- Primijećeno je da PFI modeli omogućuju pravovremeni završetak projekata.
- Rizici koji su povezani s izgradnjom i održavanjem projekata preuzimaju privatni sektor umjesto javnog sektora.
- Model je dugoročno koristan i za privatni i za javni sektor jer moraju dijeliti resurse i stručnost i uspostaviti dobar odnos između dva sektora.
Ograničenja
Postoje neka ograničenja koja su sljedeća.
- Zahtijeva da se plaćaju kamate zajedno s izvršenim otplatama, čiji bi teret na kraju mogao biti prebačen na porezne obveznike.
- Može se dogoditi da izvođači iz privatnog sektora ne udovoljavaju propisanim sigurnosnim standardima i potrebnoj kvaliteti prilikom poduzimanja projekta.
- Ponekad se projekti daju ne samo za izgradnju već i za naknadno održavanje. To ne samo da će povećati troškove projekta, već bi moglo dovesti do dodatnog tereta za porezne obveznike u budućnosti.
Zaključak
Umjesto da slijede raniju praksu izravnih ulaganja i izvođenja izgradnje i rada javnih projekata, vlade često slijede PFI aranžmane za iste. Time uspostavlja odnos između privatnog i javnog sektora i dovodi do pravodobnog završetka javnih projekata.
